用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理,由国家授权的部门通过法律、经济、行政等手段进行管理。尽管农业、畜牧业生产产生了严重的面源污染,但是城市废污水所造成的点源污染仍是对水环境造成破坏的主要因素。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。
随着工业化与城市化的发展,城镇居民生活与第二、第三产业对水的需求急剧增加、解决城市的需水问题已经成为了目前水资源管理所面临的巨大挑战。目前,一方面存在严重的城镇缺水问题和严重的城镇用水浪费问题;另一方面,城镇污水管理问题也十分突出,造成生态、环境状况的不断恶化。城市节水问题:城市化是现代化发展的必然历史阶段。在2200多年的历史文献记载中,发生大的旱灾就达1300次之多。
随着经济社会的发展,社会各方面还应在以下几点深入开展研究工作:(1)加强节水宣传工作,增强大众的节水观念,改变不良的用水习惯。并可以在全国范围内数理节水先进典型,评选节水先进城市和先进单位等。节水宣传虽然不能立见成果,但是作为一项长期工作,对节水工作的深入开展是十分有用的。(2)继续发展城市生活和工业节水技术,有效挖掘节水潜力。虽然存在受价格影响因素大、统计数据不够完整等问题,但可以增加一些附加指标来弥补它的不足。加快城市供水管网技术的改造,降低输配水管网损失率,并且推行节水型用水器具,提高城市用水效率,对于生活用水来说,要推进中水回用的开展,对于工业来说,要推进开发污水处理回用技术,并将污水处理厂处理后的达标排放税排入河流、公园等作为景观用水使用。(3)逐步修订城市节水的技术指标与标准,使其覆盖节水各个领域,运用法律增强节水措施的有效进行。并且适当提高水价,运用经济杠杆节水。
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